盈禾配资省情研究所丨物流成本高在哪，怎么降？四川明确“施工图”

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物流运输是商品流通和经济活动的基础保障。高效的物流体系能够打破地域限制，使商品能够迅速响应市场需求，促进资源的优化配置。今年以来，四川将现代物流产业列入“15+N”重点产业链。日前，省政府办公厅印发《四川省有效降低全社会物流成本实施方案》，明确20条措施。

即日起，川观新闻将对《实施方案》进行系列解读，系统了解四川物流成本高的原因和解决办法，并围绕多式联运优结构、打通铁路运输“最后一公里”、物流服务“新三样”、数智化助力降本增效等痛点内容进行系列解读。敬请关注。

川观新闻记者寇敏芳

人们常说，物流是实体经济的“经络”，它连通生产与消费，关乎民生与发展。今年初的四川省两会上，“降低全社会物流成本”被写入政府工作报告。作为推进目标落地的具体举措，日前，省政府办公厅印发《四川省有效降低全社会物流成本实施方案》（以下简称《方案》）。

全社会物流成本高在哪？从哪里降？怎样省？《方案》给出施工图。

四川物流成本高不高？

单一环节成本低，但全链条运行成本高

中国物流成本高不高？单看运输环节，以公路运输为例，我国的车公里成本比美国低24%、比日本低49%。看似并不高。

但再看另外一个关键数据——社会物流总费用占GDP比率，全球近百个发达经济体物流费用占比大体上都在10%左右，美国约7%，去年中国为14.1%，明显比较高。

中国的物流成本为何“忽高忽低”？

首先，我们要厘清一个概念，全社会物流成本不等于运费，而是运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各个物流环节的费用。也就是说，我国物流运行中存在单一环节成本低，但全链条运行成本高的矛盾。四川是全国的一个缩影，2024年四川全社会物流总费用占GDP比重的14.2%，高于全国0.1个百分点。

另一个视角看，我们发现了另一组矛盾。

去年，四川省交通运输厅组织了一次跟车调研，途中发现，不少司机在炎炎夏日选择不开空调来降低燃油成本、提高收入。一方面，四川运力供大于求，运输市场价格持续低迷，不少物流企业、货车司机通过压缩自身利润来求存活；另一方面，不少企业又反映物流成本高，部分化工产品因为运距长、单价低，导致运输成本占比在30%以上。

物流高成本与低运价矛盾的背后，反映的是物流资源配置效率低、流通循环效率低的问题。这是四川物流成本居高不下的关键因素。

分析背后具体原因，主要有五个方面——

一是铁路、水路运输不畅。铁路、水路在长距离运输方面优势突出，但四川1000公里以上长距离运输大多采用公路，企业因为各种各样的原因不愿意“公转铁”“公转水”。

二是多式联运衔接转换不畅。我省当前多式联运枢纽不多、枢纽功能不强、龙头多式联运经营人缺乏等问题突出，过多换装转运环节是多式联运中普遍现象，降低了物流效率，推升了物流成本。

三是货运主体“散、小、弱”。全省个体运输从业者占比超过80%，难以对接大型生产企业，只能承接分包业务，层层转包后生产制造业的支出没有减少，物流企业利润却缩减了。

四是缺乏信息资源高度集成平台。高效的网络货运平台可以缩短车辆找货时间，从而降低物流成本，但四川的平台中信息撮合平台居多，对运输组织帮助有限。

五是营商环境还有待优化。物流企业在用地、融资、通行等方面都存在一些障碍，变相推高了物流成本。

降本目标怎么看？

不是简单降运价，而是优化资源配置

观察全球经济会发现，经济发达国家无一例外都是物流业比较发达的国家。这是因为物流是基础性的生产性服务业，如果物流成本太高，将对所有依赖物流的行业造成影响——抬高成本、减少利润，最终降低了国民经济的效率。

降低全社会物流成本，就是为经济发展“舒筋活血”，为惠民生、促消费提供助力。

近些年，四川在降低物流成本方面做了很多探索和努力。虽然全社会物流成本占GDP比重高于全国0.1个百分点，但差距正不断缩小。截至2024年底，四川全社会物流总费用占GDP的比重由“十二五”末的18.3%降低至14.2%，降幅超过全国平均水平20%。

长江班列“一单制”首发。杨艺茂摄

着眼未来，《方案》提出了四川物流降成本新的目标——到2027年，全省社会物流总费用与地区生产总值的比率力争降至13.7%左右。

从14.2%到13.7%，靠什么？

西南交通大学交通运输与物流学院教授刘昱岗表示，单一环节运输费用降本空间有限，要以提升物流资源配置效率、流通循环效率为关键着力点，降低全链条系统性成本。

《方案》点出了具体方向：到2027年，全省货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至3.5%、32%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长不低于15%。交通运输、仓储和邮政业增加值持续保持年均７％左右增速。

可以看出，目标聚焦优化运输结构，由于四川公路运输占比高，而公路运输成本高于铁路和水路，因此方案明确提升铁路、水路运输占比的目标；另一方面，明确交通运输、仓储和邮政业增加值增长目标，释放了做强物流产业的强劲信号，通过产业建圈强链，带动物流降本增效。

也就是说，《方案》要解决的不是简单降低运输费用，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入，而是通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。

未来怎么干？

提升综合运输组织效率，建圈强链支持优势产业发展

让我们进一步掰开物流费用的构成，来探讨未来具体可以怎么干。

物流费用构成主要包含运输费用、保管费用、管理费用，其中运输费用占比最高。去年，四川物流业实现总收入6527.8亿元，同比增长4.3%。其中，运输环节占78.1%。

《方案》抓住牛鼻子，从运输环节入手，聚焦当前制约我省物流运行关键性瓶颈，明确提升综合运输组织效率，推动交通物流结构更加适配的五项目标任务，包括降低铁路运输综合成本、推进水路运输分段联通、推进公路货运集约化改革、拓展航空物流网络、加快多式联运创新发展等。

“发展多式联运是降低全链条运输成本的有效手段。”据测算，现阶段我国多式联运量占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低全社会物流总费用支出1000亿元左右。四川省交通物流发展中心相关负责人表示，我省当前多式联运存在枢纽功能不强、龙头多式联运经营人缺乏、换装转运环节过多等问题。

《方案》对症下药，提出鼓励港口航运、铁路、货运、航空寄递、货运代理等企业向多式联运经营人转型，支持争创五星级多式联运经营人；推动省内主要港口和铁路堆场互用、水运箱和铁路箱互用直提，支持企业布局建设公共还箱服务点；打造多式联运精品路线等举措。

泸州港图片由四川港口公司提供

今年初，现代物流产业被列入四川省“15+N”重点产业链。以“圈”“链”思维发展物流产业，促进产业链供应链融合发展从而降低物流成本，这是四川物流降本增效的特色之举。《方案》围绕加快建设现代供应链体系、完善现代商贸流通网络、提升大宗商品物流服务能力、实施“新三样”物流提升工程、推动国际物流提质增效5个方面，加快推进产业链供应链融合，服务支撑全省重点优势产业发展。

物流运输的是货，因此还要结合地方产业特色来考量。四川是全国锂矿储量最丰富的省份，动力电池产量约占全国总产量的五分之一。《方案》聚焦锂电池运输痛点、难点，提出将开展“构建动力锂电池安全高效物流通道”强国试点等举措。